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7月24日，交通运输部发布《政协提案第3942号关于合理降低物流企业运输收费标准的提案》（简称《提案》）。《提案》提出了大家比较关心的关于公路乱罚款、规范运输各环节收费项目等问题，确保2018年6月30日前，不合规车辆运输车全部退出整车物流市场。

为规范车辆运输车使用管理，2016年8月，我部联合工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局印发《车辆运输车治理工作方案》，综合采取法律、行政、市场等手段，加强对车辆运输车生产、改装、销售和使用的全过程监管，严格新增车辆市场准入，综合施策消化存量，取得明显成效。下一步，我们将持续深入推进，确保2018年6月30日前，不合规车辆运输车全部退出整车物流市场。同时，将借鉴车辆运输车清理经验，稳步有序开展其他非法生产改装车辆的清理工作，不断规范道路货运市场秩序。

对你们提出的对非标货运车辆更新或车辆报废，应由国家财政给予适当补贴的建议。物流行业是充分竞争的行业，政府应通过制定行业法律法规和行业标准，从根本上规范行业发展。按照国务院清理专项转移支付的有关精神，不宜由国家财政新设专项给予补贴。

关于切实解决公路乱罚款的问题

根据全国治超工作领导小组的部署，我部会同工业和信息化、公安、工商、质检等部门，从2016年9月21日起，启动了新一轮集中治超工作，并不断规范治超执法工作。一是统一按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定的最大允许总质量限值，认定车辆是否超限超载，解决了“超限”和“超载”标准不统一、车辆生产和使用管理标准不统一的问题。二是督促各地路政执法人员严格落实《路政文明执法管理工作规范》等规定，进一步规范执法行为。三是实行交通运输与公安部门联合执法，统一由公安机关交通管理部门负责实施记分和处罚，公路管理机构不再进行罚款。四是畅通投诉举报渠道，根据群众举报和媒体曝光情况，不定期开展明察暗访，坚决查处各类不规范不文明执法行为。你们提出的相关建议，在现有政策措施中已有安排。下一步，我部将会同有关部门，督促各地，切实抓好贯彻落实。

 

关于规范运输各环节收费项目的问题

我们一直高度重视清理规范港口、铁路、机场的涉企收费以及取消车辆二级维护强制性检测等工作，采取多种措施，积极清理和规范。

港口方面，2015年以来，我部会同国家发展改革委等部门，深化港口价格形成机制改革，制定了《港口收费计费办法》（交水发〔2015〕206号），放开了竞争服务性收费，大幅精简了收费项目，降低了收费标准，实施了港口经营服务性收费目录清单制度和公示制度，严格落实明码标价。同时开展实地督查、重点约谈有关企业，督促港口企业整改，取得明显成效。下一步，我部将修订完善《港口收费计费办法》，进一步规范港口经营性收费。

铁路方面，2016年以来，按照《国家发展改革委关于清理规范涉及铁路货物运输有关收费的通知》（发改价格〔2016〕2498号）,铁路总公司组织开展了涉企经营性收费的清理规范工作：一是在全路范围内开展收费自查。重点检查收费是否合理、收费行为是否依法合规、是否落实明码标价制度等。二是针对自查发现的问题，集中清理规范，并通过建章立制，实现制度化和长效化。

机场方面，民航局认真贯彻落实《物流业降本增效专项行动方案（2016—2018年）》，采取多项措施，规范民航物流领域收费行为。一是开展机场收费专项检查，及时纠正机场收费政策执行中存在的问题，规范收费行为，清理不合理服务收费。二是清理规范民航涉企经营服务性收费，重点清理行政审批前置中介服务收费以及行业协会商会收费，切实降低企业负担。下一步，将按照《2017年度价格收费检查大纲》的要求，进一步清理规范民航涉企经营服务性收费，重点加强对擅自增加收费项目或擅自提高收费标准，分解收费项目、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，指定经营、强制服务和强行收费等违反收费政策行为的监管。

车辆二级维护方面，为减轻运输企业负担，我部修订了《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号），取消了道路运输车辆进行二级维护作业后，经营者需要到道路运输管理机构进行审核备案的规定。下一步，我部将督促各地道路运输管理机构，认真落实相关规定。

 

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